Если подсчитать, то рост минимальной зарплаты – фикция

На прошлой неделе министерство финансов издало меморандум о законе и выпустило пресс-релиз, призывающий отпраздновать важный шаг на пользу слабых слоев трудящихся.

Речь идет о повышение минимальной заработной платы наемных работников в Израиле до 6000 шекелей, а также о дополнительном дне к годовому отпуску и изменениях в сверхурочной работе, которые обеспечат большую гибкость как работодателям, так  работникам.

Приветствовать этот шаг поспешили министр финансов Авигдор Либерман («Это хорошая новость для низкооплачиваемых работников экономики») и министр экономики Орна Барбивай («Это важная новость для израильской экономики и рабочих»).

Разделы законопроекта были согласованы в ноябре прошлого года в рамках пакетной сделки в экономике между министерством финансов, Гистадрутом и организациями работодателей. Теперь наступает этап реализации соглашения, и пакетная сделка проходит законодательный процесс.

Главный пункт – постепенное повышение минимальной заработной платы в Израиле с сегодняшних 5300 шекелей в месяц. Темпы роста будут медленными – 100-200 шекелей в год, и только в 2026 году минимальная заработная плата действительно достигнет 6000.

Первый шаг к повышению минимальной заработной платы будет в апреле 2022 года, когда минимальная зарплата увеличится до 5400 шекелей. В апреле 2023 года минимальная зарплата увеличится еще на 100 шекелей, до 5500 шекелей. Через год она вырастет еще на 200 шекелей, в апреле 2025 года она будет увеличена до 5800 и наконец в декабре 2026 года – до 6000 шекелей.

Здесь действительно благая весть для работников? Уверенности в этом нет. Увеличение минимальной заработной платы происходит одновременно с ростом инфляции во всем мире. Хотя в Израиле рост цен был относительно умеренным, инфляция достигла 2,8% в 2021 году, что очень близко к верхней границе целевого показателя Банка Израиля (1-3%). Инфляция такого уровня означает, что за последний год деньги обесценились на 2,8%.

Этот удар можно было бы компенсировать более резким повышением минимальной заработной платы. Однако первый этап, который повысит минимальную заработную плату в 2022 году, будет отражать номинальное повышение заработной платы менее чем на 1,9%. Иными словами, повышение минимальной зарплаты не компенсирует обесценивания денег в 2021 году, так как уровень инфляции в прошлом году приблизился к 3%.

Даже следующий этап, который повысит минимальную заработную плату, вероятно, не увеличит покупательную способность работников. В апреле 2023 года заработная плата увеличится еще на 100 шекелей – или 1,85%. Но при этом, согласно макроэкономическому прогнозу минфина, инфляция в 2022 году останется относительно высокой, достигнув 2,1%. Таким образом, ожидается, что и в 2022 году заработная плата (в реальном исчислении) самых слабых работников продолжит снижаться.

Первоначальный проект закона о минимальной заработной плате позволял ей расти более резко, поскольку привязывал ее к средней заработной плате в экономике. Закон предусматривал, что минимальная заработная плата достигнет 47,5% от средней заработной платы в экономике.

Если бы средняя заработная плата в экономике резко выросла, минимальная заработная плата также выросла бы более резко. Однако формулировка действующего закона предусматривает, что к 2026 году рост заработной платы останется в рамках плана, согласованного в пакетной сделке.

Законопроект включает еще один важный пункт, который может повредить работающим посменно. Этот раздел позволяет работодателям пересчитывать сверхурочные часы сотрудников на ежемесячной (а не на ежедневной) основе. То есть если сотрудник работал 14 часов в течение одного дня, он не получит надбавку к заработной плате за дополнительные два часа (50%), потому что работодатель сможет перенести эти часы на рабочие дни, когда работник проработал менее 12 часов.

Пакетное соглашение также включает предоставление работникам дополнительного дня отпуска, в общей сложности выходные будут составлять 17 дней в год вместо 16. Дополнительными элементами пакетного соглашения, которые не включены в этот законопроект, являются замораживание заработной платы бюджетников в 2022 году, а также продолжение возможности административной гибкости в государственном секторе и удаленной работы.

Нати Тукер, TheMarker. Фото: Pixabay √

Метки:


Читайте также