Дороговизна жизни в Израиле на примере ананаса

В опубликованном недавно отчете госконтролера один из разделов посвящен формированию цен на продукты питания, в особенности, если речь идет об импорте. В качестве примера был выбран ананас, чья продажная цена, до 50 шекелей за штуку, выходит за пределы разумного.

Согласно представленным в документе данным, в 2020 году один ананас  обходился покупателю в 30-40  шекелей. Затраты импортеров складывались из следующих  параметров (в среднем): примерно 3,20 шекеля уплачено за покупку ананаса; расходы на доставку – 5,40 шекеля, уплата таможенных пошлин – 2,20-4,30 шекеля, расходы на борьбу с насекомыми-вредителям – 35 агорот. В сухом остатке прибыль импортера и продавцов составила 17-29 шекелей за штуку.

В самом Израиле есть около 30 производителей, занятых выращиванием ананасов на продажу. Импортеры, которые хотят поставлять в Израиль этот тропический плод, должны предварительно подать в министерство сельского хозяйства заявку на услуги по защите растений.

Из отчета следует, что за последние 20 лет в указанное ведомство поступили заявки на импорт из 15 разных стран, но одобрены были поставки только из двух стран – из Доминиканской Республики и Кении, хотя они отнюдь не считаются крупнейшими экспортерами ананасов. Около 50 процентов экспорта доминиканских ананасов приходится на Израиль. Опора на один крупный источник импорта чревата ужесточением там различных требований и ограничений, что безусловно затрудняет возможность функционирования других импортеров.


Как вы думаете, сколько времени необходимо, чтобы получить разрешение на ввоз ананасов? Согласно отчету госконтролера, в среднем время, затраченное на утверждение просьбы о возможном импорте ананасов, составляло более 4 лет, а принятие принципиального решения по данном вопросу – более 10. Что же удивительного в том, что цены на ананасы столь непомерно высоки?

Кроме того, импорт обусловлен такой процедурой, как обрезка «короны» плода, что сокращает срок хранения ананаса и требует доставки по воздуху, а это, в свою очередь, связано с высокими затратами и удорожает импорт.

Но если бы речь шла только об ананасе! Десятки других видов фруктов и овощей запрещены к ввозу в Израиль, или их импорт связан с высокими тарифами и драконовскими ограничениями для стран происхождения, откуда разрешен ввоз. Импортеры и торговые сети винят министерства сельского хозяйства (и, в частности, отдел защиты растений в министерстве) и финансов в излишней медлительности, обременительном регулировании, безразличии и преднамеренном нанесении ущерба импорту – и все это поощряет сельскохозяйственное лобби, не говоря уже о порой намеренном давлении.

В свое время один из крупных израильских импортеров Рой Шефлер говорил: «Нехватка рабочей силы в отделе защиты растений и неэффективность работы этого отдела привели к тому, что запросы на импорт лежат там годами. Мы подали заявку на импорт авокадо из Южной Африки и ждем ответа 6 лет; ответ на заявку  импорта вишни и киви из Чили и импорта манго из Бразилии мы ждем в среднем от 3 до 5 лет. А на практике за последнее десятилетие ни один новый фрукт не получил одобрения на ввоз».

По мнению Шефлера, в решениях, принимаемых сельскохозяйственным ведомством, нет никакой логики и здравого смысла: даже когда на рынке ощущается дефицит того или иного продукта, как, например, авокадо – импорт все равно запрещен, и в результате цены подскакивают до небес. То же самое происходит с киви и ананасами.

Отвечая на критику госконтролера, отдел по защите растений отметил, что решающим фактором для импорта ананасов выступает сохранность данного вида в Израиле, а не снижение цены. Однако госконтролер не согласился с этим доводом и порекомендовал минсельхозу в кооперации с министерствами  финансов и экономики рассмотреть возможные пути, которые могут привести к «снижению цен на импортируемые ананасы, в том числе, выдачу разрешения на импорт из других стран».

Своя точка зрения у министерства сельского хозяйства, которое тоже упирает на защиту растений от возможных вредителей или болезней. По мнению министерства, процесс качественного импорта регулируется международными соглашениями и стандартами и не препятствует ввозу продукции.

«Показатели, представленные в отчете госконтролера, не соответствуют действительности: 24 процента всех заявок на импорт, поступивших в министерство, были одобрены, и процедура их рассмотрения завершена. Только 16 процентов заявок  отклонено. Мы не согласны с утверждением, что прежде чем заявка будет рассмотрена на заседании министерства, проходят годы. Текущие обсуждения по вопросам импорта и экспорта, как правило, проводятся раз в квартал.

Что касается импорта ананасов в Израиль, не было никаких ссылок на то, что именно этот вопрос стал вдруг предметом пристального внимания и всестороннего обсуждения. Большинство заявок в результате не были должным образом оформлены из-за отсутствия первоначальной или дополнительной информации из страны-поставщика, как того требует процедура – невзирая на неоднократные напоминания и запросы».

 Ади Доврат-Мезериц, TheMarker, М.К. Фотоиллюстрация: Pixabay˜

Метки:


Читайте также