10 лет спустя Нетаниягу снова обещает заняться экономикой

За неделю до выборов премьер-министр пообещал превратить Израиль в «чемпиона мира по экономике». С этой целью Нетаниягу уже сейчас предупредил будущего министра финансов, что полномочий у него будет мало, а все значимые решения будет принимать специально созданный кабинет по экономическим вопросам, возглавлять который будет сам премьер-министр.

Последний достаточно тяжелый кризис, сопровождаемый падением темпов экономического роста, а также ростом инфляции и безработицы, наступил в Израиле в начале 2000-х, и именно тогда Нетаниягу, занявший в 2003 году пост министра финансов, представил программу, которая помогла, с помощью американских гарантий, стабилизировать экономику, но увеличила социальный разрыв и повысила уровень бедности в стране. С которыми мы живем до сих пор, а вот экономические кризисы с тех пор не пересекали границы Израиля, и у Нетаниягу за 10 лет правления так и не появилась возможность вновь продемонстрировать свой экономический гений.

В марте 2009 года Юваль Штайниц был назначен министром финансов, а Нетаниягу заявил, что будет возглавлять кабинет министров по экономике, а также будет лично определять экономическую политику своего правительства. В результате Израиль получил беспрецедентный двухгодичный госбюджет, вылившийся в гигантскую бюджетную дыру, рост цен на жилье и дороговизну жизни, вылившиеся в социальный протест 2011 года. Следует отметить, что Штайниц предлагал повысить налоги на бензин и вернуть НДС на овощи и фрукты, но отказался от своих планов под давлением Нетаниягу, резко выступающего против любого повышения налогов.

И вот теперь Нетаниягу вновь берет бразды правления экономикой в свои руки, а озвученный им (в общих чертах) экономический план включает три основных шага. Во-первых, премьер-министр заявил, что распределит еще 15 млрд шекелей в виде грантов домашним хозяйствам и предприятиям, в том числе в качестве поощрения для безработных к возвращению из неоплачиваемого отпуска на рынок труда. Во-вторых, Нетаниягу обещает снизить налоги для малого и среднего бизнеса и предоставить дополнительные послабления. И, наконец, премьер-министр обещает продвинуть пять «мега-проектов» в сотрудничестве с Эмиратами. Нетаниягу заявил, что ОАЭ инвестирует в Израиль 40 млрд шекелей.


Откуда появятся деньги на снижение налогов при взлетевшем до небес из-за кризиса дефицита госбюджета? Ведь по идее, для борьбы с дефицитом у правительства имеется стандартный набор средств: это сокращение бюджета и повышение налогов. Вопрос заключается лишь в том, какие статьи расходов будут сокращены, а какие налоги – повышены. Как уже отмечалось, Нетаниягу не представил четкой экономической программы, а лишь ее наброски, но, суля по всему, он рассчитывает на быстрый экономический рост, который значительно увеличит налоговые поступления.

Вполне возможно, что действительно, при снятии всех ограничений уже весной, экономика Израиля вырастет в 2021 году, согласно оптимистичному прогнозу министерства финансов на 4,9%. Но сможет ли всплеск потребления после кризиса обеспечить и в дальнейшем высокий рост экономики?

Cреднегодовые темпы экономического роста на протяжении последних 10 лет (до кризисного 2020 года) составляли около 3,5 процентов, что совсем неплохо по сравнению с развитыми странами, но так как прирост населения в Израиле составляет примерно 1,7 процента, то темпы экономического роста на душу населения в Израиле ниже, чем в ОЭСР. Кроме того, почти три четверти роста, 74 процента, обеспечило увеличение числа работников, а не рост производительности труда. К тому же, в последние годы темпы экономического роста начали падать: с 4 процентов в 2016-м до 3,5 в 2017-м, и 3,3 и 3,4 процента в 2018 и 2019 годах (соответственно).

За последние 10 лет Нетаниягу и занимавшие в его правительствах министры финансов Штайниц, Лапид, Кахлон и Кац по тем или иным причинам не предприняли никаких значимых шагов для повышения темпов экономического роста в Израиле. Произойдет ли это после очередных выборов?

Юрий Легков, НЭП. Фото: Эмиль Сальман

Метки:


Читайте также