Ближневосточная Швейцария: разделение на кантоны не ослабит, а усилит Израиль

Кантоны могли бы стать инструментом эффективного управления израильским социальным плавильным котлом. Разделение Израиля на 25 кантонов – 20 «еврейских» и пять «арабских» – позволило бы стране реализовать экономический потенциал и разрешить внутренние конфликты.

С момента своего формирования «полностью правое» правительство было сосредоточено на продвижении сомнительной правовой реформы. В то же время оно поддерживает и укрепляет ультраортодоксальную автономию, предоставляя ультраортодоксам все большие финансовые и другие льготы.

В связи с этим в последнее время в средствах массовой информации и публичном дискурсе все громче и чаще звучат голоса, призывающие к той или иной кантонизации Израиля.

В развернувшихся на эту тему дискуссиях утверждается, что кантоны – приемлемый способ отделить ультраортодоксов от светских, а поселенцев-«фанатиков» – от «нормальных» израильтян в Тель-Авиве. Этот же способ может оказаться эффективным инструментом для раздела территорий между евреями, израильскими арабами и палестинцами. Согласно критикам, такие кантоны станут тремя автономными субгосударствами в одной стране, увеличивая раскол в обществе и разрывая Израиль на части.


Надо сказать правду: это узколобый медийный дискурс. Кантоны нужны Израилю не для институционализации и ускорения этих процессов. Кантоны нужны для усиления страны, для последующей интеграции всех слоев израильского общества. Это высший стратегический интерес Израиля с точки зрения обеспечения безопасности и экономического процветания.

Израиль должен продвигать государственную реформу кантонизации, которая укрепит демократический режим. Практически это означает создание регионального правительства на основе 25 кантонов, из которых 20 – «еврейские» и пять – «арабские».

Все кантоны будут иметь одинаковый статус, и каждый будет пользоваться общегосударственными бюджетами и правом самостоятельно ими распоряжаться для инициирования и планирования, обеспечивающих занятость жителей и их экономическое процветание. Таким образом, каждый кантон явится прежде всего двигателем экономического и социального роста.

Руководство каждого кантона сможет превратить один из академических колледжей на своей территории в исследовательский университет, используя его для создания медицинского центра и развития наукоемких и технологических отраслей. Кантоны в Негеве и Галилее смогут продвигать крупномасштабные проекты сельских поселений, выделяя участки земли для самостоятельного строительства на привлекательных условиях и без согласования с вышестоящими инстанциями.

Кантоны – в первую очередь государственный инструмент социально-экономической модернизации более слабых населенных пунктов Израиля: городов развития, ультраортодоксальных городов и арабских поселений, в которых в общей сложности проживает почти половина населения страны. Не менее важно и то, что кантоны станут инструментом развития демократии и региональным социальным плавильным котлом.

Возглавлять каждый кантон будет совет, в который избираются представители всех поселений: благополучных городов и городов развития, кибуцев и мошавов, светских и религиозных населенных пунктов. Создание кантонов позволит перейти к системе пропорционально-региональных выборов. Каждый кантон будет считаться избирательным округом. Таким образом, можно будет перейти к двухпалатному парламенту, в состав которого будут входить два представителя от каждого кантона. Эта структура гарантирует реальное представительство всех слоев населения и регионов страны, способствуя укреплению демократии в Израиле.

Арье Гесс, TheMarker. Фото: Михаль Батник √

Метки:


Читайте также