БАГАЦ всегда против ультраортодоксов?

Сегодня, 25 июня, БАГАЦ постановил, что государство обязано призывать студентов йешив в армию. Девять судей единогласно постановили: нет никаких правовых оснований отличать ультраортодоксальную молодежь от всех других израильтян, подлежащих призыву на службу в ЦАХАЛе. Для ультраортодоксов решение суда не стало неожиданностью, и еще до публикации постановления представители сектора обвинили БАГАЦ в том, что его постановления якобы всегда направлены против ультраортодоксов.

Нельзя не отметить тот факт, что суд не стал вмешиваться в процесс призыва, оставив ультраортодоксам и армии возможность «договориться» в рамках нового закона. На сегодняшний день призыву подлежат более 60 тысяч молодых ультраортодоксов. И нет никаких шансов на то, что в ближайшие годы ЦАХАЛ сможет призвать значительную часть из них.

Фактически, в данном случае от БАГАЦа и нельзя было ожидать иного постановления. При отсутствии закона, регулирующего призыв ультраортодоксов, с одной стороны, и неспособности правительства принять такой закон, с другой, должен был появиться «лесник», который призовет всех к порядку. То есть – потребует создать правовую основу, регулирующую призыв студентов йешив. И все заявления коалиционных политиков о том, что БАГАЦ зря вмешивается, так как закон вот-вот будет принят, выглядят достаточно забавно на фоне того, что правительство не в состоянии найти решение этой проблемы еще с 2017 года.

БАГАЦ и ультраортодоксы

Еще до публикации постановления суда глава финансовой комиссии кнессета депутат Моше Гафни заявил, что «Верховный суд никогда не выносил решения в пользу учеников ешив и в интересах ультраортодоксальной общественности».


Можно понять политика, который, с одной стороны, разочарован решением суда, а с другой, не может ничего предпринять, так как, по его же словам, ультраортодоксы вышли бы из коалиции, если бы у них была альтернатива. Но, тем не менее, не стоит сгущать краски. Далеко не всегда Верховный суд принимает решения, противоречащие интересам ультраортодоксов.

И за примерами далеко ходить не надо. В июле 2021 года БАГАЦ разрешил гендерную сегрегацию в вузах Израиля, хотя и лишь частично.  Речь шла о трех проблемах: специальных учебных программах для ультраортодоксов, в рамках которых есть раздельное обучение мужчин и женщин; гендерной сегрегации в общественных местах университетских городков – и возможности для лекторов-женщин вести занятия у «мужских» групп.

Судьи постановили, что для повышения интеграции ультраортодоксов в систему высшего образования, специальные учебные программы для них могут быть сегрегированными – то есть включать раздельное обучение мужчин и женщин. Но при этом запрещено разделение мужчин и женщин в общественных местах университетских городков, а политика, запрещающая лекторам-женщинам работать с группами ультраортдоксов-мужчин, признана дискриминационной.

В 2022 году БАГАЦ не принял позицию министерства финансов, хотевшего немедленно поменять критерии субсидирования яслей для ультраортодоксов. Министр финансов Авигдор Либерман (НДИ) и министр экономики Орна Барбивай («Еш атид») тогда решили лишить субсидий семьи ультраортодоксов, в которых не работают оба родителя.

В Верховный суд поступили два иска от ультраортодоксов, требовавших либо отменить изменение критериев для семей, в которых один из родителей учится в колеле, либо отсрочить изменение критериев до следующего учебного года.

Как и ожидалось, суд не поддержал министерство финансов. Судьи единогласно постановили, что требование о немедленном внесении изменений в критерии не соответствует нормам административного права. БАГАЦ тогда постановил, что минфин должен продлить переходный период так, чтобы семьи продолжали пользоваться субсидией в соответствии с существующими стандартами до конца текущего учебного года.

Но при этом судьи и не стали вмешиваться в изменение критериев. Субсидия на ясли, как и любая другая субсидия, отражает национальные приоритеты и мировоззрение правительства, которое может измениться.

В том же 2022 году БАГАЦ издал временный указ, откладывающий вступление в силу реформы «кошерных» мобильных телефонов с 1 августа на начало января 2023 года. Реформа, продвигавшаяся министром связи Йоазом Хенделем, открывала для обладателей «кошерных» номеров возможность сменить сотового оператора или отказаться от «кошерности», сохранив при этом номер.

Иск в БАГАЦ против министерства связи был подан Комиссией раввинов по вопросам связи и рядом других ультраортодоксальных организаций. Они заявили, что реформа являлась попыткой вторжения министра в мироуклад верующих людей и была направлена против ультраортодоксального населения, которому необходима кошерная мобильная связь.

Как и в случае с критериями на субсидирование яслей, предоставленная БАГАЦем отсрочка в итоге позволила ультраортодоксам похоронить реформу.

Если брать более ранние примеры, то в 2014 году БАГАЦ отклонил апелляцию против закона, освобождающего учащихся йешив от изучения основных школьных предметов. Жалобу подала группа граждан во главе с профессором юриспруденции и бывшим министром Амноном Рубинштейном. Они утверждали, что религиозные подростки, которые не изучают математику, английский язык и естественные науки, потом испытывают неизбежные трудности при поиске работы. По словам истцов, таким образом, государство лишает религиозных граждан права на свободный выбор профессии. Судьи заявили, что конституционных оснований для отмены закона нет.

Действительно есть немало примеров, когда БАГАЦ принимал решения, вступающие в конфликт с интересами ультраортодоксов. Среди них – отмена в 2012 году Закона Таля, определяющего условия отсрочки или освобождения от воинской обязанности для студентов йешив: суд признал закон дискриминационным.

В 2011 БАГАЦ признал недействительным раздел закона о бюджете, который предоставлял аврехам стипендию на обучение сроком на пять лет – этот раздел тоже был признан дискриминационным.

В 2014 году, на аналогичном основании, БАГАЦ признал недействительным закон о выплате аврехам пособия прожиточного минимума.

Таким образом, нельзя сказать, что БАГАЦ склонен ущемлять интересы ультраортодоксов. Скорее, подобные решения имеют место, когда речь идет о проблемах, затрагивающих не только интересы ультраортодоксов, но и остальных секторов общества. Как в случае с призывом в ЦАХАЛ.

Юрий Легков, «Детали». Фото: Оливье Фитусси ∇

Метки:


Читайте также