Партнёры
Министр юстиции Аелет Шакед предложила главе правительства избавиться от профессиональной комиссии по выбору кандидатов на пост юридического советника правительства. В письме, которое она направила премьер-министру Биньямину Нетанияну, Шакед просит вынести на заседание правительства и утвердить ее предложение, согласно которому кандидаты будут проходить проверку в комиссии Тиркеля, контролирующей сегодня назначения высокопоставленных государственных служащих. Получив рекомендации этой комиссии, юрсоветника затем сможет назначить самостоятельно министр юстиции, сегодня это - сама Аелет Шакед. Потом предложенную ею кандидатуру должно будет утвердить правительство.
Назначение, таким образом, станет полностью политическим. Нынешняя система назначения была принята в 2000-м году, по рекомендациям комиссии Шемгара после так называемого дела "Бар-Он – Хеврон". Сегодня выбор кандидата лежит на внешней комиссии, возглавляемой отставным судьей Верховного суда. Эта комиссия проводит собеседования с кандидатами, после чего рекомендует троих из них министру юстиции, который решает, кого из этих троих представить на утверждение правительства. Впрочем, кандидатов не обязательно три: в комиссии 5 членов, кандидат может быть утвержден с согласия не менее 4-х из них, что происходит далеко не всегда. Например, Авихай Мандельблит оказался единственным, который получил поддержку комиссии, остальные требуемых 4 голосов не собрали.
Шакед же хочет, чтобы силу имела не рекомендация профессиональной комиссии, а ее собственная. В поддержку своей идеи она напоминает, что в Израиле все последние годы по той же схеме успешно назначают глав генерального штаба, комиссаров полиции, руководителей ШАБАКа и многих других руководителей первого звена. В прошлом тем же путем пришли на посты юрсоветника правительства Аарон Барак, сам Меир Шемгар (автор упомянутой рекомендации о смене метода), Ицхак Замир и другие.
Это не единственная попытка политиков усилить свое влияние на юридическую систему: депутат от правящей партии "Ликуд" Амир Охана неделей ранее подал законопроект, позволяющий министрам самостоятельно выбирать юридических советников для своих министерств. Он называл это борьбой с избыточным юридическим регулированием правительства. "Юрист должен быть помощником, а не мешать", - пояснил свою идею Охана, - юрсоветник призван помогать министру проводить политику своего ведомства, в открытом сотрудничестве с ним. Законопроект Оханы был подготовлен незадолго до того, как Кнессет ушел на каникулы, и потому пока не рассматривался.
Речь идет о расширении практики политических назначений. Ранее НЭП сообщал о рекомендациях комиссии под руководством Аелет Шакед и Ярива Левина, которая рассматривала также возможность министров самостоятельно выбирать директоров министерств – на внеконкурсной основе. Комиссия была создана Биньямином Нетаниягу, который не скрывал своих намерений: «Ведь у Дональда Трампа есть 4000 назначенцев. И нам тоже, чтобы править, надо иметь несколько сотен назначений», — сказал премьер-министр на одном из заседаний правительства. Этой идее противится глава комиссариата Государственной службы Моше Даян, однако вскоре он закончит свою каденцию.
Эмиль Шлеймович, НЭП. Фотография Бориса Беленкина
Читайте также
