30 тысяч шекелей за каждую квартиру – государство поощряет местные органы власти к строительству

Земельное управление и министерство строительство разработали совместное предложение, призванное помочь преодолению жилищного кризиса. В соответствии с ним, за каждую новую единицу жилья, выставленную на продажу в городе, где стоимость занимаемого квартирой земельного участка составляет менее 2 млн шекелей, муниципалитет получит подарок в размере 30 000 шекелей. Это должно поощрить местные советы к ускоренной выдаче разрешений на строительство.

В предложении земельного управления и министерства строительства отмечается, что органы местной власти тормозят рост предложения на жилищном рынке. Денежное вознаграждение, поступающее непосредственно на счет муниципалитета, может помочь решению этой проблемы. Городские власти всегда испытывают дефицит средств, необходимых для создания и развития учреждений системы просвещения, общественных заведений и хозяйственной инфраструктуры. Возможность пополнить свой бюджет за счет государственного подарка наверняка подтолкнет муниципалитеты к ускорению процесса выдачи разрешений на строительство. По оценке Земельного управления и министерства строительства, на выплату этих вознаграждений в 2023 году будет истрачено 1,6 млрд шекелей. Эта сумма будет профинансирована за счет увеличения сбора, уплачиваемого подрядчиками при покупке земельного участка.

Кроме того, предложение предусматривает расширение возможностей Земельного управления и министерства строительства в области стимулирования выдачи разрешений на строительство и ускоренной продажи жилья. Так, в некоторых случаях за каждое разрешение на строительство квартиры муниципалитет сможет получить и целевое вознаграждение – 30 000 шекелей на возведение общественных зданий.

В Земельном управлении считают, что эти меры необходимы для того, чтобы подтолкнуть органы местной власти к более активному участию в решении жилищной проблемы. Предложение об их стимулировании приобретает особое значение в нынешнем году, когда в Израиле состоятся муниципальные выборы. Многие мэры наверняка будут рады представить своим избирателям новые достижения в области пополнения городского бюджета. В случае, если предложение Земельного управления и министерства строительства будет утверждено, оно сохранит свою силу до 31 декабря 2023 года.

Тель-Авив и Герцлия возражают

В бюджетном отделе министерства финансов тоже считают, что местные власти тормозят решение жилищной проблемы. С тем, чтобы подтолкнуть их к более активным действиям, минфин предлагает свою систему стимулирования. Она основывается на перераспределении средств, собранных в результате сбора муниципального налога. В соответствии с предложением минфина, начиная с января 2024 года, государство будет забирать себе часть налога за использование офисов и торговых площадей и возвращать их местным органам власти в виде вознаграждения – 2000 шекелей за каждую новую единицу жилья, построенную в городе.

В эту схему предлагается включить только те муниципалитеты, которые увеличат сбор муниципального налога за использование бизнес-помещений в течение 2023 года по сравнению с 2022-м. Таким образом, минфин надеется создать жизнеспособную систему, с помощью которой часть муниципальных налогов, собранных с предпринимателей, можно будет направить на решение жилищной проблемы.

Против этого предложения активно выступают городские власти Тель-Авива, Герцлии и Хайфы, на долю которых приходится 24% муниципальных налогов, собранных в Израиле за ведение бизнеса. Эти муниципалитеты не хотят расставаться со значительной частью своих доходов. В случае утверждения предложения министерства финансов эти города угрожают всеобщей забастовкой.

«Мы должны стимулировать местные советы к ускорению темпа строительства и помогать им в приеме новых жителей, – утверждает высокопоставленный представитель одного из министерств. – Бюджетный отдел минфина должен понять, что сейчас нужно раскошелиться и показать обществу, что государство принимает меры для изменения нынешней ситуации. Создание еще одного громоздкого аппарата является абсолютно излишним. Миллиарды шекелей, выделенные на реализацию программы «Квартира со скидкой», оседают, главным образом, в карманах подрядчиков. Она никак не способствует ускорению выдачи разрешений на строительство. Лучше было бы направить эти средства местным советам, в руках которых находится решение этой проблемы».

Убедить общество не удалось

Для того, чтобы хоть как-то притормозить рост цен на жилье, министерства строительства и финансов пытаются внести коррективы в программу «Квартира со скидкой». Правительству никак не удается убедить общество в том, что ситуация находится под контролем. Количество людей, желающих принять участие в лотерее в рамках программы «Квартира со скидкой», превышает все ожидания. Возможные изменения будут обсуждаться одновременно с предложением Земельного управления и министерства строительства, о котором шла речь выше. Заседание совета Земельного управления, посвященное этому вопросу, назначено на 7 июня.

В течение последних месяцев программа «Квартира со скидкой» неоднократно подвергалась резкой критике. Одним из главных доводов ее противников является то, что предоставляемые покупателям квартир скидки обесцениваются в связи с непрекращающимся ростом стоимости жилья и ее привязкой к индексу цен на строительство.

Поэтому министерства строительства и финансов предлагают отменить ограничение предоставляемой участникам программы скидки и увеличить количество участвующих в лотерее квартир. В настоящее время максимальный размер скидки составляет 300 000 шекелей. Это ограничение было установлено в те дни, когда министерство строительства возглавлял Яаков Лицман и осталось в силе после того, как минстрой возглавил Зеэв Элькин. В ближайшее время оно может быть отменено.

Кроме того, министерства строительства и финансов предлагают производить налогообложение земельных участков на основании их стоимости на 31 декабря 2020 года, поднявшейся с тех пор на 20%. «Учитывая разразившийся в стране жилищный кризис и резкие колебания цен на недвижимость, налог на землю должен быть зафиксирован, а ограничения размера скидки – отменены», – подчеркивается в предложении минстроя и минфина. Земельное управление поддерживает основные положения этой инициативы.

В соответствии с предложением министерств строительства и финансов, для участия в программе «Квартира со скидкой» должны предназначаться не 60% поступающих в продажу земельных участков, как это происходит сейчас, а 85%. Совокупность этих мер должна привести к ощутимому увеличению предложения на жилищном рынке и помочь имеющим право на льготы приобрести доступное и удобное жилье.

Гили Мельницки, TheMarker, Д.Л. Фото: Эмиль Сальман⊥

Метки:


Читайте также